近年来，为应对气候变化和资源环境约束等问题，发展绿色经济、推动绿色增长已成为全球共识，我国也明确将“绿色”列为新时期五大发展理念之一。《“十三五”规划纲要》(以下简称《纲要》)提出，要发展绿色环保产业，特别是通过支持技术装备和服务模式创新，促进节能环保产业发展壮大。

技术创新是关键

技术装备是促进产业发展的基础，为满足节能减排和绿色产业发展需求，我国对环保技术装备的重视程度日益提升。2011年，工信部发布《环保装备“十二五”规划》，提出“十二五”期间环保装备产业产值年均增长20%，2015年达到5000亿元的目标。2014年，工信部、科技部、环保部三部委联合发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，明确了107项重要技术装备，涵盖大气污染防治、水污染防治、固体废物处理、噪声与振动控制等多个重点领域。2015年，国务院发布《中国制造2025》，将“绿色制造工程”列为五大工程之一，再次明确提出加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度。

与以往政策相比，《纲要》对环保技术装备重点突出了技术创新，特别是强调新技术装备的研发和产业化推广。《纲要》提出，要加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理等新型技术装备研发，推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。可以预见，随着绿色环保产业发展，环保技术装备将成为高端装备创新的重要领域，也将是传统制造业转型升级的重要战场，市场发展前景广阔。

服务模式多样化

2014年12月国务院发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，标志着第三方治污模式得到国家的认可。据了解，2014年我国环境污染治理投资额达9576亿元，占当年GDP的1.5%，2015年投资额预计更多，这意味着仅环境污染治理领域将开启万亿元的市场。

服务模式多样化是《纲要》发展绿色环保产业的重要特色。《纲要》提出，推行合同能源管理、合同水管理和环境污染第三方治理，鼓励社会资本进入环境基础设施领域，开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。预计“十三五”时期，绿色环保服务的供给主体和服务模式将加快多样化，产品覆盖面和服务效率将会大幅提升。

绿色金融受重视

绿色金融是支持绿色环保产业发展的金融服务创新。《纲要》提出，建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。

近年来，绿色金融在我国受到高度重视，绿色信贷、绿色债券等金融产品和服务快速发展。银监会公布的数据显示，截至2016年6月末，21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.26万亿元，占各项贷款的9.0%。据统计，2015年由我国发行的绿色债券规模为12.93亿美元，今年前7个月的发行规模已达180亿美元。

近期，人民银行等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，正式落实《纲要》要求，明确了绿色金融体系的概念内涵，并在绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、绿色保险、环境权益交易市场等多个方面提出了具体要求。

从国际上看，这也是迄今关于绿色金融发展最为系统的一个政策框架。同时，在我国的倡议下，今年G20议程首次纳入了绿色金融议题，并形成了G20绿色金融综合报告，为全球绿色金融发展提供参考。

相信在全球化的影响下，绿色金融将成为支持绿色环保产业的重要支柱，也将对我国的实体经济转型和金融体系重构产生深远影响。